员工包薪制并不一定是12个月，这取决于公司和员工达成的协议和契约。
有些公司的员工包薪制可能是按照项目来确定，员工完成一个项目后会得到相应的报酬；还有一些公司会根据员工的绩效表现来作出相应的包薪安排，同样，这种安排可能不是按照12个月的标准来确定。总体来说，员工包薪制是根据公司的经营和管理需要，根据不同的标准和指标制定的，而不是固定的12个月。
员工办理失业金会增加单位的人力成本，因为单位需要继续支付失业员工一定期限内的部分工资作为失业金补助。
此外，单位还需要按照国家相关规定向失业保险基金缴纳一定比例的资金，以应对员工失业的情况。
所以，办理失业金会使单位的财务负担增加，但同时也有助于维护员工的生活稳定，避免可能的社会风险。