这个问题的答案取决于您的具体情况和目标。以下是一些可能有帮助的因素：
1. 规模：如果养牛场规模较小，例如只有一两头牛，那么注册为个体工商户可能更适合。但如果养牛场规模较大，例如有数十头或数百头牛，那么注册成公司可能更为适合。
2. 法律责任：注册为个体工商户意味着您个人与业务财务承担法律责任。例如，如果您承担了太多负债，您的个人资产可能会受到影响。而注册为公司会让公司本身承担更多的法律责任，而不是您个人。这也意味着您需要遵守更多的法律要求，如税务、劳动和雇佣法规等。
3. 税收：不同形式的企业有不同的税收优惠。个体工商户和公司都有其独特的利弊。建议在考虑税收方面时与会计师或税务律师讨论，以确定最佳选项。
养牛国家确实有补贴政策，但是补贴金额和标准因国家政策和区域不同而有所差异。一般来说，政府对于鼓励农业生产和保障农民收入的目的，会向符合条件的农民提供一定的补贴。这些补贴包括养牛补贴、草地补贴、环保补贴等等，有的农民养牛补贴每年可以有上千元的补助。养牛的数量也相对于个人兴趣、经济条件和生态环境不同而异。
如果是养殖业者，数量需要大于个人养殖，以满足生产和经济效益的需要。