已经实施。
原因是中国政府为解决“三农”问题，推出了土地承包政策，从而提高农民土地运用效率和收入水平。
第三轮土地承包政策针对非农户口的农村留守人员及其家庭成员，赋予其同等的土地承包权，使其拥有稳定的土地使用权，促进农村经济发展和社会稳定。
原因是，第三轮土地承包政策主要针对在城市落户但未购房的非农户口，允许其通过承包农地获得稳定的农业收益。
但是，政策实施的时间较短，且规定了土地承包期限，使得非农户口的承包农地收益难以达到可持续发展。
另一方面，非农户口想要承包农地也存在诸多难题，如土地来源及流转难度大、农业经验缺乏等。
这些问题都制约了非农户口通过第三轮土地承包政策获得稳定收益的可能性。
因此，国家应在政策实施中综合考虑各方面的实际情况，加大对非农户口承包农地的支持力度，促进农业发展和城乡一体化的协调发展。