计算公式：失业率等于城市待业人数除以人口基数
中国公布的城镇失业率，是登记失业率，它是劳动保障部门就业服务机构对失业人员登记统计汇总的结果。登记失业率，不等于实际失业率。中国还没有开展劳动力抽样调查，所以没有抽样调查失业率。今后将逐步建立劳动力抽样调查制度。但采用抽样调查方法确定失业率后，城镇登记失业率还要继续使用。
城镇登记失业率，是政府制定就业政策的主要参考依据。由于中国就业服务体系和社会保障体系还不完善，到劳动保障部门就业服务机构登记求职的失业人员数量不够全面，再加上就业和失业登记办法还不健全和规范，因此，存在着实际失业率高于登记失业率的现象。
一般的发达国家都将失业率保持在4%~8%，这样做的最主要目的是为了提高劳动者的素质，变相的推动就业。失业率与经济增长率具有反向的对应变动关系。
我国目前城镇调查失业率控制在5.5％以内，在国际上处于较低水平，充分体现了以人民为中心的发展思想，突出了党和政府更加重视就业、追求共享发展的执政理念。
失业证办理流程：
一、《失业证》的办理1、城镇失业人员（失业青年、失业职工）持户口簿、居民身份证、毕业证，到所居住的街道劳动管理服务站办理《失业证》，并由区劳动就业服务中心审核，登记造册，加盖钢印。2、废业或自行倒闭企业的职工，须持主管部门和工商管理部门的证明和本人身份的有关材料（档案），到所居住的街道劳动管理服务站办理《失业证》，并由区劳动就业服务中心审核，登记造册，加盖钢印。3、《失业证》丢失后，必须由丢失单位或个人向发证部门申报，并登报声明作废，三个月后再予以补发。4、1998年后应届高中毕业生，原则上必须参加劳动预备制培训，结业后持劳动预备制毕业证方可办理《失业证》。5、就业转失业的人员须持终止、解除劳动合同证明，到失业保险机构办理失业与求职登记后，方可办理《失业证》。6、工作调动时间，由于本人或调入单位原因落不了关系的，半年后收回调转表，办理《失业证》。7、实行劳动、人事代理的人员，在代理期间不予办理《失业证》。8、残疾人不予办理《失业证》。
二、《失业证》的使用
1、失业人员凭《失业证》报名招工、招聘；用人单位持被招用人员的《失业证》办理就业手续。2、失业职工凭《失业证》按规定享受失业保险待遇；3、一经录用，录用单位要在本人《失业证》的“就业情况”栏内按规定填好内容，经劳动部门盖章。4、因各种原因终止、解除劳动合同的，原单位必须按《失业证》“职业变更的情况”栏种的要求填写清楚，并加盖公章交给本人。5、失业人员凭《失业证》申请领取个体营业执照。废业时，由工商部门开具废业证明后，可参加社会用工招聘。6、每年10月15日-11月15日,到街道劳服站年检。