算。土地是国家的，新的土地使用权是70年不动，但是只有对土地的使用权和支配权，没有所有权，所以在上面想建什么建筑，都必须要到当地建管部门提出申请，待批准了才能建，因此，私自建房不属违法行为，但属于违章建筑。
如果当初承包的时候是用于耕地则不能盖楼，因为一般政府有专门的住房用地，不能随意征用。
按照国家相关规定，如果不是必须的相关建筑。不经当地相关政府部门批注。擅自建成的。私搭乱建。属于违法乱建。
荒唐村确实是冯万宁拍的。 他是该电影的导演和编剧，担任了电影的主要制片人。冯万宁在这部电影中运用了他一贯的幽默风格和对中国农村生活的深入了解，为观众呈现了一个充满戏谑和讽刺的世界。这部电影还获得了广泛的好评和许多奖项，成为了中国电影史上的一部经典作品。因此，可以说，荒唐村确实是冯万宁拍的。
荒地？这只能说是有责任人，无关人员不可以去开荒种菜。如果是要开发，新必须要得到同意。土地都是有承包者负责的，随意开发是不允许的。