不符合国家和当事人本地计生政策超生的子女，可以凭孩子出生医学证明，以及孩子父母身份证，户口本，结婚证，到孩子父母一方户籍所在地户籍派出所申请上户口。不会因为没有交纳罚款而不予办理。
但是不符合国家和当地计生政策超生子女，孩子父母需要接受相应行政处罚，需要缴纳社会抚养费名义罚款。
1 国务院对超生是采取严格的惩罚措施的。
2 这是因为超生会严重影响人口政策的实施，增加社会负担，导致资源浪费和环境恶化等问题，因此国家采取了限制措施进行严格管控。
3 据国务院《计划生育条例》规定，超生的家庭需要缴纳罚款，如果拒不缴纳，还有可能被强制实施节育手术或者面临其他处罚。
因此，对于想要违反计划生育政策的家庭来说，国务院的政策是非常严格的。